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簡單來講,國有企業(yè)就是指國家掌握股權(quán)的企業(yè)。股權(quán)并不集中在一個(gè)持股人手中,而是分散在國務(wù)院國資委、地方國資委、財(cái)政部、地方財(cái)政局、某些集團(tuán)公司、匯金公司等的手中。
根據(jù)法律規(guī)定,設(shè)立國有企業(yè)必須滿足七個(gè)方面的條件。
1. 產(chǎn)品為社會所需要
這包含兩層意思:一是國有企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品必須是能滿足人們的物質(zhì)需求和精神需求。為了滿足這種需求,企業(yè)提供的產(chǎn)品必須是合乎國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的,不能提供偽劣殘次品,給人們造成財(cái)產(chǎn)損失。這里所說的產(chǎn)品為社會所需要,必須是法律所不禁止的產(chǎn)品;二是對企業(yè)來說,生產(chǎn)的產(chǎn)品只有能滿足人們的需求,才能銷售出去,企業(yè)才有可能生存和發(fā)展。
2.有能源、原材料、交通運(yùn)輸?shù)谋匾獥l件
能源、原材料和交通運(yùn)輸都是工業(yè)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所必不可少的條件,沒有這些條件,企業(yè)就無法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。特別是在我國能源、原材料和交通運(yùn)輸比較緊張的情況下,法律規(guī)定新設(shè)立國有企業(yè)必須具備這一條件,主要是為該企業(yè)考慮,防止投資浪費(fèi)。
3.有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所
名稱是企業(yè)的標(biāo)志,一能標(biāo)明企業(yè)的性質(zhì)和面貌,二能有利于保護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益。我國專門制定的《工商企業(yè)名稱登記管理暫行規(guī)定》,對企業(yè)名稱的要求作出了一系列的規(guī)定,國有企業(yè)也應(yīng)遵照執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營場所包括企業(yè)的住所和與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的處所。住所是企業(yè)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地,是企業(yè)的法定地址。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須在一定的空間內(nèi)進(jìn)行,沒有場所,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動就無法進(jìn)行。
4.有符合國家規(guī)定的資金
資金是企業(yè)賴以生存的必備條件。有符合國家規(guī)定的資金包括三層含義:一是必須要有資金;二是這些資金的來源必須是合法的;三是設(shè)立企業(yè)所需的資金必須符合國家規(guī)定的最低限額。
5.有自己的組織機(jī)構(gòu)
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是指企業(yè)的法人機(jī)關(guān),法人機(jī)關(guān)對外代表企業(yè)承辦各種事項(xiàng),對內(nèi)實(shí)施管理職能。這種法人機(jī)關(guān)包括個(gè)人和集體兩種形式,個(gè)人即該企業(yè)的法定代表人,如廠長、經(jīng)理等?!度袼兄乒I(yè)企業(yè)法》規(guī)定,全民所有制工業(yè)企業(yè)實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。廠長是企業(yè)的法定代表人。集體是指企業(yè)的董事會、管理委員會、職工代表大會,以及內(nèi)部的一些職能機(jī)構(gòu),如財(cái)務(wù)部門等。沒有組織機(jī)構(gòu),企業(yè)也是無法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
6.有明確的經(jīng)營范圍
經(jīng)營范圍是企業(yè)所要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容的界定。明確的經(jīng)營范圍限定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)容。由于社會生產(chǎn)經(jīng)營活動比較復(fù)雜,各有其自身的規(guī)律,國家對不同的經(jīng)營范圍事項(xiàng)有不同的規(guī)定。國家將經(jīng)營范圍作為設(shè)立企業(yè)的必備案件,是國家管理的需要,也是明確企業(yè)權(quán)利義務(wù),保障企業(yè)合法經(jīng)營的需要。
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件
主要是指一些特殊要求,如環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃等。
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